早期臺灣經濟條件不佳，公衛知識匱乏，為了提升全民健康，1950-1970年代，政府以「預防勝於治療」為政策指導方針，在每個鄉鎮建立衛生所，賦予大量資源及人力投入基礎公衛工作，除了衛生服務外，讓全民提升衛生知識的教育工作，更是政策的重點。無論文宣手冊、走達大街小巷的宣傳廣播，各式活動或戲劇演出，都需要轉化專業知識為民眾語言。 

臺南歸仁衛生所防癆保健員黃愛媛口述，1970年代，結核病有汙名化問題，加上治療過程辛苦，許多人不願就醫，她順勢用歌仔戲稱梁山伯得肺癆吐血而死的劇情來提醒民眾，不要隨便吐痰、即便辛苦仍要趕緊治療；又當時民眾崇尚多子多孫，家庭計畫頗受反彈，臺南大內衛生所家庭計畫人員黃素英女士因此在大內國小辦「濟囝餓死爸」臺語戲劇，吸引社區民眾參與。臺南將軍衛生所公衛護士口述，她提醒衛生所醫師，談生理機制等民眾根本不懂：「就跟他說那個咬到、會出血，會怎樣...比較重點！」

早期公衛人騎腳踏車放擴音喇叭宣傳衛教，今日基層公衛人已有各式各樣的心媒體工具，但如何轉化專業知識為民眾熟習的語言、願意實踐健康行為，仍是基層公衛人的挑戰。