日治時期北斗街設有協議會，做為街長施政諮詢機構。協議員半數官派（日籍）；半數民選（臺籍），協議會長由街長兼任。戰後1946年（民國35年）成立北斗鎮民代表會，依北斗鎮行政劃分為4區，由公民選出鎮民代表，組成鎮民代表會。發展至今，北斗鎮民代表會設有11席代表。

　　鎮民代表會設主席1人、副主席1人、秘書1人。主席與副主席由代表互選產生，代表民意行使職權，做為鎮長推動鎮政之監督單位。第4屆鎮民代表任期為1953年（民國42年）1月6日-1955年（民國44年）5月31日，共2年4個月（1958年改為3年，1965年改為4年），連選得連任。

　　照片為北斗鎮第4屆鎮民代表與公所職員、地方仕紳於卸任前1955年（民國44年）3月5日合影紀念，攝於代表會（中山堂）前。前排左2陳以鴻（七星里）、左5鎮長楊萬上、左6主席林仲荃（新政里）、左7柯福（文昌里）、左9吳新鏡（新生里）；2排左5傅大森（中山里）、左6賴炳坤（五權里）、左7林定（居仁里）、左9陳廷鐐（大同里）、左12胡啟祥（光復里）。