因應1998年的臺北市長選舉，35個同志團體組成「1998選舉同志人權聯盟」，於同年11月23日發表「市長選舉同志社群行動宣言」，對市長候選人提出四項訴求，訴求分別為：「同志的生活安全」、「平等工作權」、「教育人權」，以及「市長帶頭示範對同志的尊重」，最後尤其在警察機構及教育體系應對同志有基本尊重，不應有偏見，並希望政府對警察和教師進行認識同志的教育訓練。「1998選舉同志人權聯盟」邀請3位市長候選人馬英九、陳水扁、王建煊針對「政策承諾書」和「對同志友善指數開放問卷」回應，並將公布簽署結果。「政策承諾書」是就前述四項訴求要求候選人回應；「對同志友善指數開放問卷」的內容則包含曾提出保障同志權益的政策、參與過的同志活動、與同志有關的競選政見、現有環境下同志最需要的公共政策、未來四年將推動哪些同志友善的市政等。陳水扁表示將研議內容後決定；馬英九表示會簽字支持；王建煊申明宗教立場表達反對。