宜蘭縣政府大樓原位於宜蘭市中心，因腹地小、交通擁擠，陳定南縣長決定遷建於宜蘭市與羅東鎮之間，俗稱「城仔」（台語）的現址，委由日本象設計集團於1987-1992年負責規劃面積238公頃的縣政中心。該處為宜蘭平原中心，可方便縣民洽公使用。

縣政中心的主體-縣政府大樓由象集團於1992設計，並依陳定南縣長的「環境公園化、空間親民化、建築在地化」想法，打破傳統衙署威權冷峻、高高在上的形象，結合建築與公園為一體，公務以外的空間開放民眾自由進出使用，採用本土建築語彙與材料，塑造出炯異以往的建築風格。1997年3月，新縣政府大樓於游錫堃縣長卸任當年啟用，成為帶動宜蘭建築地貌改造熱潮的代表作品之一。 

3層樓高、座北朝南的縣政府大樓佔地近2,500坪，捨棄中軸對稱布局，以東西長、南北短的群落配置，阻擋北風，減少日射量，並藉由中央公園、4個主要出入口、主動線上的29個出入口，獲得通風效果；群落單元以中庭天井做為採光核心，半戶外廊道遮陽擋雨，屋頂花園調節溫度，建築獲內政部營建署頒發第一屆綠建築貢獻獎。

除縣政府大樓及1999年完工的中央公園外，2001年由象集團設計的宜蘭縣議會、宜蘭縣史館於劉守成縣長任內陸續完工，共同逹成此區「公園、親民、在地」的設計目標。