馬祖地區對臺客運長年仰賴軍方補給艦，每個月航次僅3至4次，不僅航程久、航班也不穩定，雖一度有民營連江快輪承辦客輪業務，1991年即因不堪虧損而停航，因此在馬祖解除戰地政務實驗後，馬祖議員、鄉長等公職人員即組織請願團赴臺向交通部陳情，希望能比照金門、澎湖等島，購買客輪、興建機場改善馬祖對台交通問題。

據《馬祖通訊》第五期第一版報導，馬祖請願團在1992年12月搭乘第3航次運補艦抵達台灣，在12月28日首先前往福建省政府拜會主席吳金贊，29日便由吳金贊領請願團至交通部請願，時任部長簡又新主持座談會指示，請連江縣更改馬祖綜合開發計畫，納入購買中古臺馬客貨經費，也會向國防部協調運補艦運材料以利北竿機場在1993年6月完工啟用，至於鄉親在意的南竿機場，當時行政院長郝柏村則指示無須興建。