1989-1997年，游錫堃先生為宜蘭縣第十一、十二屆縣長。在1997年時，遠見雜誌的台灣民情報告，游縣長施政滿意度為全國第一；同年，天下雜誌讚美游縣長「活用資源做世界級縣政」。

有陳定南縣長為宜蘭打下良好的基礎，所以游縣長接掌縣政後就以「土地認同」為基礎，推動文化、環保、觀光與資訊為主的施政方向。從文化裡，找回宜蘭人的根；推動環保，留住宜蘭的好山好水；推動觀光，發展無煙產業；推動資訊，希望藉由資訊建設帶動科技產業的生根與發展，亦能透過資訊傳播，將宜蘭的美好向國際推廣。