本報告書為本計劃的「縣版綜合發展計畫」，在執行團隊的協助下，以縣府一級單位為主體，對於自身重點業務、相關重大政策、施政過程遭遇的課題等，做回顧與檢討，作為調整施政的參考，並規劃未來的施政期望。

因為宜蘭縣一直具有空間整體規劃的傳統，從《2001新蘭陽計畫》、《宜蘭縣總體規劃》、《宜蘭縣觀光發展整體綱要計畫》等，也致力於將規劃內容落實在施政上，讓宜蘭在人口成長、道路規劃、產業規劃與土地使用的方向與極限都有更為清晰的藍圖。所以，在中央的國土綜合發展計畫法出台前，宜蘭縣政府先進行了一個先驅性試點。