本報告書是針對宜蘭環境敏感地區的幾種類型討論，首先是限制發展區，如自然保留區、野生動物保留區、國有林保護區等。再來是條件式重疊管制區，如山坡地範圍、古蹟保存區、風景區與重要軍事管制區等。最後是建議調查的區域，如洪水災害敏感區、地下水管制區、地表水源敏感區等，進行現況調查。

因為宜蘭縣一直具有空間整體規劃的傳統，從《2001新蘭陽計畫》、《宜蘭縣總體規劃》、《宜蘭縣觀光發展整體綱要計畫》等，也致力於將規劃內容落實在施政上，讓宜蘭在人口成長、道路規劃、產業規劃與土地使用的方向與極限都有更為清晰的藍圖。所以，在中央的國土綜合發展計畫法出台前，宜蘭縣政府先進行了一個先驅性試點。