本報告書是宜蘭縣12個鄉鎮市提出人口、公共設施、土地管理等項目的現況，及環境敏感區、發展架構的未來發現等，還有各鄉鎮市正在進行各項計畫的總盤點。

因為宜蘭縣一直具有空間整體規劃的傳統，從《2001新蘭陽計畫》、《宜蘭縣總體規劃》、《宜蘭縣觀光發展整體綱要計畫》等，也致力於將規劃內容落實在施政上，讓宜蘭在人口成長、道路規劃、產業規劃與土地使用的方向與極限都有更為清晰的藍圖。所以，在中央的國土綜合發展計畫法出台前，宜蘭縣政府先進行了一個先驅性試點。