本報告書為2001新蘭陽計畫第二階段期中報告，其內容是建立在之前已編撰的土地資源保育計畫初步構想、一級產業發展與農業用地初步構想、二級產業發展與工業用地初步構想及都市發展初步構想等四個成果初稿的基礎上進行資料完善。

1991年北宜高速公路開始動工，原預定1998年通車。這條高速公路的通車使宜蘭與台北都會區關係更加密切。它除了帶來發展機會外，也為宜蘭帶來一些負面影響。在既有的地方建設架構下，選擇未來的發展方向，並落實規劃工作，是宜蘭居民重要的課題。1992年，宜蘭縣政府為了能夠對宜蘭地區的未來提出具有前瞻性、創造性的建設方案，特別委託台大城鄉所進行規劃工作。