本書為2001新蘭陽計畫第二階段，在土地使用與成長管理報告資料的初稿基礎上增加土地資源保育計畫中的區域土地開發，以及二級產業發展用地發展構想及成長管理策略中的宜蘭縣工業區成長管理執行建議等兩個資料內容。

1991年北宜高速公路開始動工，原預定1998年通車。這條高速公路的通車使宜蘭與台北都會區關係更加密切。它除了帶來發展機會外，也為宜蘭帶來一些負面影響。在既有的地方建設架構下，選擇未來的發展方向，並落實規劃工作，是宜蘭居民重要的課題。1992年，宜蘭縣政府為了能夠對宜蘭地區的未來提出具有前瞻性、創造性的建設方案，特別委託台大城鄉所進行規劃工作。