蔡鳳考，1922年（大正11年）生於嘉義竹崎，年輕時在嘉義奮起湖經營雜貨店，1964年（民國53年）左右聽聞太麻里種金針利潤頗多，便投資親友的產業。1967年（民國56年）帶著兒子蔡青山（1948-），到臺東太麻里金針山開設「松青金針脫水工廠」。

1972年（民國61年），為了解決山上與山下住家通訊不便的問題，蔡鳳考向政府申請搭設電話的許可，在戒嚴時期，電話申請不是一件容易的事，本文物即為當時所獲得的「有線電話架設許可證」。

獲得許可後，搭設電話線又是更加困難的事，蔡鳳考、蔡青山和工人一起拉著長達六千公尺的電話線，從太麻里街的住家開始，沿途避開樹木、石頭、陡坡、地面上的窟窿等障礙，沿路搭設支架，一步一步的把電話線遷到山上工廠處，可謂工程浩大。而每逢颱風過境，電話線中段就有斷裂的可能，這時便需要攜帶工具，將原本的線路修整過後，重新接上一段新的電話線，才能讓兩邊恢復通話。