電信總局1996年8月9日致業餘無線電相關公文-在1990年代起廣播電台風起雲湧，開放籌備設立的年代，其周邊相關事件交互影響，還包括廣泛使用各種電波的近用，當人民有能力購買相關設備，卻不懂申請程序，輕易架起基地台，自行找出頻道，未經申請，就開始運用公共頻道資源從事起相關民間活動。小從香腸族、火腿族，也就是小型民用無線電收發設備，大到廣播電台。

政府老是說沒有頻道，民間則回應我找給你們看。這是一個混亂卻彼此找出生活秩序的時代。政府法規是否符合民間需要?民間是否有所依循?如何積極開放有效管理?彼此磨合摸索。