是否應該開放「賭博業」和開設「博弈觀光特區」，自解嚴以來已數度引發朝野各界熱烈爭論的議題，歷經二十多年的爭議後，立法院雖於2009年1月12日通過了「博弈條款」，澎湖縣並於同年9月26日舉行國內首次「博弈公投」但未通過，馬祖則於2012年7月7日進行舉行公投，並通過了國內第一個「觀光賭場」的設置案，而澎湖促賭方在馬祖「博弈公投」過關後，也於2016年捲土重來，卻再次被居民否決。事實上，長期以來除了離島，大多數本島各縣市前後任首長都曾競相表態支持爭取在自家開設「觀光賭場」，然而對此議題所涉及之層面和開設「博弈觀光特區」會帶來些什麼影響，能有足夠認識的人相當欠缺。有鑑於此，本文探討的內容涵蓋：特種產業特區化發展的邏輯、「觀光賭場」的本質、「觀光賭場」的實際場景、支持開設「博弈觀光特區」者的盲點――涵蓋藉對開設「博弈觀光特區」以「興利除弊」的可能性與可行性之分析。希望能藉著對相關問題的深入剖析，並借鏡他山之石，以提供各界在思考「臺灣是否適合以『特區』的形式來發展所謂博弈觀光事業」的參考。