科技發展如同雙面刃，一方面是經濟發展的主要動力，另一方面也為環境生態帶來許多風險。科技議題不只涉及不同行動者之間的風險溝通，還考驗著國家在風險治理的能耐。從科學民主化的三波浪潮來看，「公眾參與科學」漸成趨勢。公眾參與可以擴大科技議題的公眾動員效果。近年來國內最受爭議的科技議題以國光石化開發案最受矚目，本研究以此個案為例，探討不同行動者如何就科技議題生產論述進行風險溝通。研究發現，科技官僚對在地公眾進行風險溝通時，刻意淡化個人切身相關的風險。在地公眾並非對風險無知，只是被迫自行發展與風險共存的心理調適。研究也發現，異議行動者利用媒體與多層次的發聲行動，由外向內、全國到地方、專家到公眾，進行公眾動員，不只重新建構公眾的風險感知，還不斷捲入更多的行動者，激盪出「風險的社會強化」的漣漪效應。