本文挑選臺灣與羅馬尼亞近年受到高度關注的能源議題，分析地方基層的意見主張在行政部門介入主導下，所呈現的治理型態為何。本文由治理理論之區別及探討，描繪兩國行政權內部互動與地方基層的三角關係；並且，藉由中央地方關係再界定，本文也企圖論證，在臺灣與羅馬尼亞這兩個單一制、且近年皆強調地方分權的國家中，當同時面對涉及國家利益與地方利益的議題，雙元行政權的制度框架以及行政與立法兩權互動關係，不但創造了執政者意見轉圜的空間，也成為中央如何授權地方政府之重要依據。另外，由於能源議題經常關係到「經濟發展」與「環境保護」等爭議，本文也透過臺灣與羅馬尼亞的例子，解釋在中央主導的治理過程中，為何導致這兩個面向難以相容。