本文主旨在探討胡錦濤、溫家寶的施政綱領，從而瞭解其對人權的基本立場。胡、溫執政十年，經濟發展方面頗多建樹，但領導階層無意放棄中共對權力的壟斷。胡、溫的方程式是經濟成長，再加覆蓋全民的社會保障網，以及沒有民主的良治。中國領導階層瞭解急速經濟發展對社會穩定會造成極大衝擊，社會一旦經濟起飛，人民會有種新的訴求，當這些訴求難以滿足，就會產生不滿，影響社會穩定性。一方面是既得利益的阻撓，但領導階層同樣不願意一黨專政受到輿論和人大系統的有力制衡。結果是胡、溫主政初期，媒體和各級人大尚有多少進步，但自北京奧運迄今，整個政治生態是收緊了，而不是趨於寬鬆。在是收緊的政治環境下，異見分子和維權運動受到更大的壓力。中國領導階層顯然是希望形成一種嚇阻作用。從劉曉波的得獎，到艾未未、陳光誠等事件，均可以看到中國領導階層願意付出國際形象受損的代價，以維持這種恐嚇力量。一方面花費鉅資開拓中國的軟實力，另一方面願意接受國際形象受損，這自然是基於優先次序的考慮，畢竟打擊對一黨專政的威脅最為重要。