1958年（民國47年）08月23日，八二三砲戰爆發，10月8日，國防部召開專案會議，與會者包括內政部、臺灣省政府教育廳和社會處，以及中國大陸災胞救濟總會等，討論如何把金門的民眾和學生運送到後方臺灣。

會中，乃分配任務，由海軍以運送物資到金門後的空船將金門人運送回來臺灣，救總的任務就是把金門人分配到各縣乃至鄉鎮，並負責學生前3天的伙食。而學生的第一站為臺灣省立高雄中學，然後再分發到其他的學校。

中國大陸災胞救濟總會，今中華救助總會，簡稱「救總」，成立於1950年（民國39年）04月04日，主要任務為人道援助和社會救濟。當時，金門、馬祖被稱為「金馬戰地」，也是其服務的地區，因此，當地民眾遇到災難也是其救濟對象。