海光企業股份有限公司的黃耀慶說，公司最早是幫大工廠做「代工」起家的。早年的唐榮鐵工廠旗下有個中興鋼鐵廠，專作煉鋼、鋼筋的事業，跟海光都一樣，然而在1996年，因應政府「公營事業民營化」的政策，鋼筋廠收掉了，只剩下不鏽鋼廠。

在當時的時空背景下，臺灣所有公共工程的鋼筋一定都要用公家的，但唐榮本身沒生產鋼筋，所以都委外代工，最後再刻上唐榮鐵工廠的商標。「以前，海光就專門幫他們代工，作鋼筋，再印上唐榮的Logo。」海光企業的業務部經理王振福如此說道。當年還沒做業務的王振福，「還要跑他們的試驗中心拿數據，我也覺得很不公平，那時唐榮設備很舊，海光設備比較新。」王振福說。

1999年，唐榮鐵工廠改隸經濟部國營事業，政府標榜國營企業產品就是品質保證，黃耀慶說：「經濟部所屬的所有案子就是要由經濟部的國營事業出貨，也就是一定要由唐榮出貨，經濟部的工程、公營機構一定要這樣。那時，各水利局、農田水利會認為，公共工程一定要過公家機關，用唐榮交貨，就品質保證。因此雖然委託海光代工，還是要過他們的名字。」