1999年921地震不僅造成中臺灣的嚴重災情，也因救災時期政府體系運作的雜亂，致使中央政府政策失焦，地方政府行動也效率低落。面對這樣紛亂的現象，位於災區的國立暨南國際大學，除了動員師生協助地方各項重建事務，長期研究臺灣府際關係議題的公共行政與政策學系，在2000年10月21日，遂爭取到台灣省政府、全國民間災後重建聯盟、南投縣政府文化基金會等單位贊助，舉辦「府際關係與災後重建」學術研討會，從府際關係框架，檢討921地震的災後重建相關弊端與議題，例如：災區重建規劃體制、重建政策、天然災害社會救助措施等。嗣後，國立暨南國際大學公共行政與政策學系於2001年9月出版由江大樹、廖俊松教授主編之《府際關係與震災重建》專書，作為921地震重建政策檢討的見證書籍。