本篇刊載於思與言第六卷第三期，為Wallace S. Sayor先生所著，陳漢卿先生所譯，內容旨在介紹公共行政領域中具影響力的著作，以及從中演變的學派。公共行政一門學科始於1860年末期美國的文官改革運動，隨之而來的改革運動，就成了公共行政發展的原始資料，這時的教科書強調行政預算的計算、人事管理的合理性、一套中立的文官制度。1930年間經濟大蕭條、大政府崛起等變動，導致更多人成了公共行政人員。但這個榮景到了二戰之間突然中斷了，直到戰後才慢慢恢復。戰後學界也開始抨擊過去行政與政治分離的說法，戰前的行政學認為這個學科是科學管理的學理，因此執行的方法四海皆準，但文官介入政治的案例卻時常可見，顯示公務人員甚深政治相當深，未來應該受到約束。