蘭陽戲劇團曾編撰演出《林默娘》，幾年後大海一樣洄瀾，媽祖同樣衣袂飄飄。在蘭陽戲劇團成立第20年，新戲《媽祖護眾生》，醞釀多時，發想成形，詮釋媽祖成道之前的心路歷程，不著力考證林默娘的身世、亦不特別著墨神蹟，以傳達媽祖心懷萬民為主軸。蘭陽戲劇團希望借重媽祖的力量轉化重生，再度耕耘茁壯、昂首出發。

由文化局前局長鄭文堂親自執導，並親自邀請擁有時尚品牌的許艷玲擔任服裝設計。從未有過歌仔戲經驗的許艷玲表示：很開心地因為默娘這齣戲，到處參拜各地媽祖廟，參考各種地方文獻，察覺歌仔戲另一種美學，陳振旺老師的指點與傾囊協助，讓仍是一股熱忱的我得以了解地方戲曲的另類藝術，也希望為千里眼、順風耳做更理想的造型。

歌仔戲跟我們的日常生活很遠，又與我的們日常生活信仰息息相關，台語音國語字的劇本不讀出來還真不能理解，舞台上的色調也許是台下的人心中的信仰，聲音裡的情感與詞句的意義，跟忙碌的電腦社會完全不同，希望能讓大家更貼近傳統戲曲。(文字擷取於節目冊)