歷史教科書本身至少應具備下面的條件：1.全面而豐富的層次─尤其要能突破國中課本的架構2.理性、明確而客觀的敘述3.可讀性高而富啟發性的文筆和實用性高富創意的編輯。

(二)課本內容之決定

針對現行課本的缺失提出幾點作為參考：1.避免與國中教材內容章節重覆，應賦予解釋、說明及客觀的評價與分析2.避免偏重政治或軍事的描述，而忽視對歷史做立體而全面性之介紹3.國史中之榮辱成敗要慎重處理4.要能趕上時代的發展與局勢的變遷並且不能忽視新的研究成果5.對各時代及各層次的內容應儘量妥善分配，並各有其完整的結構。

(三)有關課文之寫作

1.突破國中課本就個別事件陳述的敘事風格2.應避免直接引用原文或採用彼時代之詞彙來描述史實，如有必要應加註說明或註明出處3.對於歷史的事實，應避免易產生誤解的敘述4.應於每章章首提綱挈領地簡介提示該章的課文內容5.增加「總論」的部分。

(四)有關書的編輯

分別對前言、目錄、圖表和照片、註釋、作業、附錄提出建議。

以四個角度來討論：1.僵硬的國定本政策2.教育目標和理論架構之忽視3.專業人員之缺乏4.向升學主義的屈服。