本文為探討臺灣清領前期康熙年間鳳山縣治的設置問題，以大量史料來加以論證的方式，並釐清縣治設置的位置、動機與考量因素等問題。

本文共分5個部分，一為問題的提出，說明清領時期的鳳山縣治設置的歷史研究的重要性，除了以該地區的地理環境、土地開發與官員管理為背景外，也引用諸多史料來加以考證，如《臺灣府志》、《鳳山縣志》、《臺灣通史》、《臺灣文化志》、《康熙福建通志臺灣府》與《鳳山縣採訪冊》等資料；二為初期鳳山縣的規劃，利用多項史料比對，考證康熙22年時，鳳山縣並無將縣治設於興隆莊；三為縣治初選在鳳山，論述該地初期雖民政萎縮不振，但軍事戍守反較為完善，如南路參軍府即設在鳳山一帶。另提及鳳山位置地處漢番交界，又是米糧生產重地，故顯現兵屯該區域的必要性；四為縣治改卜在興隆莊，康熙28年後，大量漢人進入鳳山開墾後，興隆莊的人口與田莊數量急遽上升，交通便捷、商業發達、水源充足且鄰近府治，因而使興隆莊取代原有的鳳山莊，成為縣治的所在地；五為結論，總結從康熙初期到中期，興隆莊與鳳山莊兩者的發展過程。

在鳳山縣治設置的過程中，清廷需考量到諸多面向，如軍事、政治、人口、經濟與地理位置，甚至是水源充足與否都包含在其中。