為《宜蘭縣政三年》所設計之封面，一九五四年五月出版。盧家在清代即是宜蘭頭城地區首富，且擁有最大的行郊「十三行」（盧家的倉庫及批貨處），而盧纘祥早年經商，在當時的頭城舉足輕重。台灣光復後，宜蘭地區於民國三十九年十月十日正式設縣，盧纘祥當選第一屆民選縣長，任期從民國四十年至四十三年。本書是民國四十三年出版，名為《宜蘭縣政三年》，是盧纘祥當選宜蘭縣長三年間之施政報告。楊英風是宜蘭人，又和盧縣長熟識，自然有機會為書設計封面。畫面左邊有盧纘祥題的「宜蘭縣政三年」六字，背景是宜蘭縣轄區地圖，一株蘭花由左下角延伸至有上角及左上角，蘭花造型增加了畫面的活潑性，又與宜蘭的「蘭」字相吻合。畫面用色簡單，簡潔易懂。