萬佛城原先被洲政府規劃為現代精神療養院，中並有一完整之醫院，現有建築約有60餘棟。後因緣際會之下，由中美佛教總會購下，改名為「萬佛城」；擬建為世界佛教中心、佛門聖地以及在其中先創設一完整大學，名為「法界大學」，有佛學院、文理學院、藝術學院。1977年楊英風便受邀為萬佛城還有法界大學作整體環境規劃，他認為有些卅年歷史之建築物，不一定要全部改變，適度的予以保留亦可作為歷史紀錄的一部份，但有些建築需要再予以簡化，使之更為清淨單純。必要時也用色調來統一，形狀則維持現狀。