本文以林業係為名發表，主要討論目前所遭遇的木炭不足的問題，木炭問題已然成為糧食之外的緊迫課題。文中分別說明了木炭不足的原因以及官方將採取的因應措施。
日本本土木炭不足的原因，是將木炭作為瓦斯的替代品，以及使用在煉鐵、工業原料的用量顯著增加，且由於勞動人口向都會集中，農村勞動力不足造成木炭生產量降低。面對此一態勢，台灣木炭在日本市場價格高漲，新竹州下木炭商人在逐利趨使之下，大量將木炭賣到日本本土，使得台灣主要都是木炭荒的問題不比輕微。台灣總督府於是決定管制台灣木炭向日本本土輸出的數量，尤其新竹州是島內唯一木炭有所剩餘的地區，於是成立「新竹州木炭組合」作為全島管制機關，負責收購木炭，並成立臺灣單寧興業株式會社，負責代理新竹州對外的木炭業務。在管理上首先滿足台灣島內的木炭需求，並在不影響島內木炭供給的條件下增產，將多餘的木炭出口日本本土。另外亦減少島內對木炭的消費量，並設立木炭分級制度，以不同價格收購，以鼓勵生產商製造優質的木炭。
