本文由地方課楚南慶恩所寫，主題為臺灣土地制度的討論。
 作者表示，臺灣古代幾乎沒有文獻記載，直到明成祖永樂末年（1400年左右），支那人才知道臺灣的存在，並開始與其往來。之後因為倭寇及海盜的關係，再加上明朝積弱不振，臺灣各地湧入了來自日本和支那的住民，然而當時的土地利用缺乏效率，多數為未開墾地區。
 1624年（天啟4年），臺南被荷蘭人占領後，他們開始招募移民開墾土地，增加稻米與砂糖的產量，並教化原住民且與其進行貿易。當時的土地開墾是由荷蘭人提供金錢、物資及耕牛，讓農民們以佃農的方式向荷蘭人承租土地。1661年（按：原文訛誤為永樂15年，應為永曆15年），鄭成功擊退荷蘭人後。參考自商周流傳下來，以屯田的方式讓士兵負責開墾，並稱之為「營盤田」，由私人名義開墾的則為「私田」，另外，荷蘭人所持有之王田的改為「官田」。
 清朝時期則是由時任巡撫的劉銘傳下令清查全島田地，進行土地制度的改革，奠定了地籍與地租的基礎。日治時期以劉銘傳所做的成果為基礎，進行土地調查、林野調查、林野整理等工作，讓政府對於土地利用掌握的精確度更高，除了使政府的稅收增加外，透過林野調查能夠明確區分公有地及私有地，方便政府立法管理。