林清良於民國三十七年二月間，由其同事──即在逃叛徒錢堅介紹參加朱毛匪幫組織。先後受叛徒羅定天、張志忠(化名吳某)、洪某、周慎源(化名老李)等領導。同年八月，透過洪某吸收被告賴鳳朝加入。十月間，遂藉提高各同學職技能，建議該管電台主任准許設立國語、英文、代數、無線電等講習班，以暗中物色青年、吸收幹部。卅八年三月，吸引被告李詩澤入黨，旋奉洪某之命須聯絡同事感情、保護電台機器、聽候共軍來台接收，乃與賴鳳朝、李詩澤研討辦法。於同年九、十月間，組織共匪外圍之無線電報國隊，邀被告徐文贊、涂朝吉、簡萬坤、黄漢忠加入為隊員，並以研究技術為名集資購買電信器材零件，由該林清良、賴鳳朝、徐文贊裝置收發報機兩套，共四部收音機，以供上級及匪軍攻台時配合宣傳工作。除已將收音機二架送與周慎源外，其餘均由賴鳳朝保藏。該賴鳳朝於卅九年七、八月間先後介紹徐文贊、涂朝吉正式加入黨，並成立共匪桃園電信支部。林清良任書記，顏鳳朝、李詩澤分擔組織宣傳幹事，經常開小組會傳閱匪黨文件書籍、繳納黨費。該林清良並奉命與賴鳳朝、李詩澤、徐文贊調查國軍電台之線路編密電碼，嗣因潛台匪諜經破獲見勢不佳，該林清良即命製造硫酸水及玻璃化學毒藥八千餘克，備為脫免逮捕以作抵抗之用。