本篇刊載於思與言第五卷第六期，為張朋園先生所著，內容旨在分析清季諮議局議員的選舉及其出身。滿清到了它垂危的晚年，曾試圖以立憲改革來挽救其敗亡的命運。雖然諸種措施未能使得王朝政治延續，中國榷嘗試了一些傳統政治上未有的經驗。如宣統元年(一九0九)全國各省設立諮議局一事，便是一項空前未有的創舉。 作者認為，這是我國首次體驗西方式的民權政治，在傳統的社會中，有其特殊的意義。諮議局，相當於今日的省議會。按照清政府的計劃，原定在全國二十二省中成立二十三個諮議局，每省一局外，江蘇因兩佈政使分治寧蘇兩屬，擬設兩局。但江蘇人士認為這種近似分割的辦法，有得他們的團結，要求只設一局。 又因為新疆省人民教育程度落後，地方官請求暫緩辦理。結果共計設立了二十一局。