此張照片的標題為「臺南市各區第二屆區長副區長宣誓就職典禮攝影」，拍攝時間為1948年（民國37年）12月1日。第一排左八為卓高煊市長。第二排右二為林勇，右五東區區長為曾洪賜（曾洪賜是林勇的妻舅），右七為北區區長顏興，右十為侯全成市參議員，左一是副區長翁朝安。拍攝地點為當時的台南市政府，現在建興國中的大樓前。 

在戰後第一任台南市長韓聯和任職時期，區長市由市政府委派，副區長則是區長推薦就任，1945年12月安平區公所成立，市府委派張長庚為安平區區長。到了1946年10月16日市長卓高煊接任時，區長改由區民代表會選舉，實行區長民選（代表選）張長庚連任為區長，林勇為副區長。1947年6月，張區長辭職，改選結果由林勇當選為區長，吳讚成為副區長 

這年初發生台灣近代史上最重要的二二八事件，在林勇年譜紀錄「發生時區內秩序紊亂，破壞工作彼彼皆是」可見他也見證事件發生在台南市區風起雲湧大事。這年11月21日安平區民代表會選舉，結果他又當選第二屆安平區長，之後他推薦另個好友翁朝安先生任副區長（翁朝安在第一屆區長補選時，曾出來與他競選區長，翁朝安在日本時代同好友林八豹都是安平公學校的訓導）。