1999年3月7日，尚在籌備成立階段的社區大學全國促進會，與教育部、新竹市政府、時報文教基金會等單位合作舉辦「落實高教於地方：迎接社區大學的新時代」研討會，希望聚集民間教改人士、社運人士與相關首長共同討論「如何落實一種扎根於社區／地方的高等教育？」自此，每年舉辦一次「全國研討會」便成為社區大學界的傳統，該研討會至今已辦理二十屆。

　　此次會議地點為新竹市，此舉也象徵性地表彰即將於新竹市成立的青草湖社區大學。會議議程如下：黃武雄主題演講「社區大學的理論與實踐～兼論知識解放與公民社會」、縣市首長圓桌會談「如何落實高等教育權於地方」、七篇論文發表〈社區大學的法令與制度問題〉、〈社區大學的理想及其實踐的難題－社區大學的法令與制度問題〉、〈社區大學的德國經驗〉、〈美國社區學院概觀〉、〈英國成人繼續教育簡介〉、〈社區大學的課程規劃與理念落實〉、〈通識教育是共體生命愉悅的全民運動〉，以及四大主題之分組討論—「社區大學與教育改革」、「社區大學與文化創新」、「社區大學與社區營造」、「社區大學與社會重建」。

　　此次會議與會者有陳其南、新竹市長蔡仁堅、社區大學全國促進會籌備處成員顧忠華、林孝信，還有多名關心教改議題者，如薛曉華、周志宏、馮朝霖、鄭同僚，以及社區工作者舒詩偉、何宗勳等。