1914年2月17日以總督府令第6號批準，為日據時期第一個具有近代意義的合法組織，「台灣同化會」成立。日本人板垣退助與林獻堂等人假台北鐵路飯店舉行成立大會，蒞會者500餘人，同化會顧名思義，就是將異種民族同化為同種民族。使台灣人和日本人有同樣平等待遇。1914年12月31日台灣鼠疫再次流行，患者567人，死者達488人。 解說：山豬喻成蕃害，老鼠喻匪害，山豬和老鼠是日本領台來最難以處理的事件，主政19年台灣內部尚未完全平定。