1999年台北市民政局推動設立各區的公民會館，文山區公所擬規劃於木柵國小校長老宿舍為公民會館，並委由台北市文山社區大學辦理相關說明會。

文山社大於1999年9月起，透過與在地社區聯盟（里長與社區發展協會聯誼會）和專業者（社區規劃師與中華民國社區營造學會）的不斷對話之後，於1999.12.24~2000.01.28推出「文山地方領袖工作坊」。56位學員在持續的工作研習裡，以木柵國小校長老宿舍改造為文山公民會館作為實際議題的演練，並將社區基地擴及於文山區公所周邊環境作為工作坊的實作議題。經此串結，一來激盪出以會館為軸心的細緻規劃構思，而且是由下而上的實踐策略；二來在六週的持續互動中，累積出學員共同的後續推進組織力。