這張照片記錄的是民國46（1957）年的苗栗縣南庄鄉獅山村的地方建設座談會。當時出席的地方幹部反映的意見多數道路建設、電力設備等基本民生問題，希望能藉由這次座談會爭取建設經費。

村里民大會最早開始於民國34（1945）年台灣省行政長官公署公布的「台灣省各級民意機關成立方案」，其功能為反映村里民心聲、解決村里內公共事務，以及討論地方興革意見。現代社會的村里民大會，參與人數往往無法達到法定規範，苗栗多處鄉鎮都曾停辦村里民大會或建設座談會。早期地方座談會建立之初，也是政府政令宣導的管道。當各級政府的官網或其他網路平台能供民眾反映公共事務，村里民大會的存在就漸漸不再受重視。