照片為民國54年（1965）9月由張厚甫先生於永和拍攝。當時，永和鎮上溪里舉行本年度第二次示範里民大會，台北縣長蘇清波親自蒞臨致詞，照片中站在講台右側者為永和鎮上溪里里長蔣欣之。

村里長的選舉始於民國35年（1946），任期為4年，得連選連任，他們長年深耕地方事務，是地方行政最基層的人員，也是台灣實施地方自治以來相當重要的一個環節。

照片中的里民大會，原則上是每年召開一次，里長可視實際需要召開，主要服務事項為推行政令、反映民意等，之所以於本年度召開第二次會議，主因是民國54年（1965）8月，永和地區自來水正式供水，初期用戶僅600多戶，其水源為台北自來水廠新店溪淨水場，是中永和自民國47年（1958）分治設鎮以來，鎮民代表積極爭取的重大民生建設，縣長親自蒞會說明，以表重視。