照片為民國51年（1962）5月於台北縣鄉鎮長工作會報會後拍攝。 台北縣各鄉鎮長於五股鄉舉行工作會報，會後特地前往當地酪農戶參觀，剛於北縣實施不久的酪農事業計畫。照片為農民正在為縣長謝文程與各鄉鎮長說明乳牛飼養之情形。

政府於國家經濟建設計畫第二期（約為民國40年代末至50年代，1950年代末至1960年代），開始堆動酪農事業計畫，當時農復會挑選鄰近桃園縣坡地附近，不適合作物生長的次等農地來執行，照片中的五股鄉便是其一，初期僅選定20戶酪農，以專案協助貸款，輔導並鼓勵其飼養乳牛。由於早期台灣並沒有本土性的乳牛品種，因此特別引進黑白相間的荷蘭牛品種，每個酪農戶也僅能分配到1～2頭純種牛隻。