照片為鶯歌街配合總督府政策，在鶯歌街役場設置「志願兵願書受付」，也就是從軍志願書收受中心，接受願意上前線為國家打仗者之募集書的情景，照片中可看出當時投遞從軍志願書者，年齡分布極廣，青少年至中年皆有，由此可見當時所謂的「志願熱」。
在第一回申請結束時，全臺灣共有40多萬青年提出申請，但錄取名額只有1000餘名，錄取率甚至不到1%。
昭和17年（1942）4月，總督府開始實施「陸軍特別志願兵制度」，向台灣人募兵，當時臺灣軍司令本間雅晴曾召集總督府高級官僚與10來位臺灣民間具有民望的仕紳，要求大家協助推廣特別志願兵制度。因此在志願兵制度聲明發佈之後，臺灣全島各級政府、民間團體，以及報章雜誌、輿論界均廣為舉辦活動，大力鼓吹宣傳。
當時受到戰時經濟統制的影響，臺灣人生活日益困難，在謀生日艱、物資缺乏的情況下，加以日本政府透過宣傳，向台灣人散佈「大東亞聖戰」的必勝，甚至發動社會精英幫忙宣傳「聖戰」，許多臺灣青年受到感染，形成志願兵的申請熱潮。
