平溪煤礦聚落開發時間較早，運輸交通方便，又有先賢顏雲年氏等人建造降煤專用鐵路，利於民國時期進行大規模的開發計畫。

菁桐煤田之計畫開發計畫主要在新北市平溪區石底、十分寮地方。自民國51年6月起至9月，四個月間將完成菁桐煤田的地質調查、地形測量、炭礦、機電、選煤、管理者的研究規劃，以利平溪地方的開發與經濟推動。煤田現況及既有的礦場有本區北面平溪、英隆、石灼等三礦場；西面有全台最大煤礦之一的石底煤礦，月產八千公噸；南面有益隆、臺和、建源、青桐等煤礦，顯示平溪開發狀況良好。

本計畫調查部分包含菁桐煤田深部煤層的開採價值分析，得知煤區中的深部煤層只有本層有開採價值，採煤宜適用前進長壁階段法採煤，人工挖掘為基礎，以及坑內運搬、通風、排水、洗煤、企業費等狀況。