照片拍攝於新平溪煤礦五層西平巷處，照片拍攝於民國100年，拍攝者為礦場安全主管周朝南，照片中的煤層僅約二十公分，上方附著黏土，礦工稱呼為「牛屎土」，開發一整天可能連一車煤礦都裝不滿，還必須經過水洗才能產出使用的煤炭，通常不會耗費預算去開發這種煤炭，人力、物力都不符成本。

過去曾於臺灣兩大礦業公司—瑞三鑛業公司擔任礦場領班的周朝南提及過去經驗，表示過去瑞三鑛業絕對不會去開發此種煤層，通常開發為第五層、七層及八層煤炭，厚度約四十至八十公分，同時煤炭品質較好，販售價格才能符合礦場的開發成本。