志昌煤礦位於新北市土城區，前身為日治時期的冷水坑炭礦，後繼為清水煤礦。該礦礦區號碼日治時期原鑛第1870號變更為礦業字第157號，礦區臺北縣中和鄉廷寮坑、土城鄉埤塘、清水坑，面積七十二點一六零七公頃，日治時期礦業人為臺灣炭業株式會社，日產礦區戰後由臺灣工礦公司接管，民國45年8月劉欽榮等人向工礦公司承購礦業權開鑿志昌煤礦，民國47年2月劉欽榮退出合辦，礦業人為鄧東安、高文通，執照臺濟採第1133號，推鄧東安為代表人，民國50年增區為九十六點零五零四公頃，礦區臺北縣土城鄉清水坑、廷寮坑、埤塘，礦業人及礦名不變，換發臺濟採字第2254號執照，同年9月將礦區分割為甲乙兩區，甲區改為民益煤礦股份有限公司，經營者為鄧東安，乙區為土城煤礦股份有限公司，經營者為高文通。