位於澎湖往西嶼燈塔的澎6號道右側(N:23.567957,E:119.477859)有處地名稱為凱仔，外垵人稱呼裝漁獲的竹簍為凱仔(khai-á) ，清朝時代溫王宮請王，有一次請到大千歲羅王(農曆2月27日誕辰)。大千歲羅王一降壇就附身於乩童，指示村民要修建凱仔城：「外垵地形是個畚箕穴，此穴非常好，易生財聚財，但是美中不足的是在凱仔這個地方，破了一個洞，使得錢財留不住。如同裝魚的凱仔(khai-á)一般，破個洞魚都跑走了。因此，必須砌一座石牆把這個缺口補起來，錢財才能滾滾而來，堆積在社內，不再外流」。村民謹遵羅王的話，馬上動員民丁堆砌凱仔城，故稱為「羅王砌凱仔城」。凱仔城蓋完後，果然連續幾年漁獲都是大豐收，且村民無災無難，豐衣足食，為了感念羅王，村民乃雕塑羅王神像奉祀 。
凱仔城位處山坡，堆疊的石塊時有崩落，則由外垵村的民丁負責修復，許剛毅老師的父祖輩便曾經搬運石頭參與修復凱仔城。凱仔城北側，水泥通道的入口處，溫王宮於此設置石碑一座，可惜文字漶漫不清難以辨識。此石碑極可能為興建凱仔城時同時設置鎮煞碑於此，石碑文字雖然不明，然尚有水泥基座與竹符，顯然祭祀活動尚存。
