平溪聚落位於平溪火車站附近，舊稱「石底聚落」，早期初有先人來此地拓墾設庄居住，日治時期時因為在於平溪區域發現富含煤礦資產，鄰近的菁桐地區由當時基隆顏家的「臺陽鑛業株式會社」設立礦區開採稱為石底煤礦，而後於大正6年（西元1917年）時臺陽鑛業株式會社設立平溪礦場於平溪車站附近三坑溪旁開採煤炭，民國46年時將石底三坑改為平溪煤礦並續行開採到民國68年停採收坑，平溪地區因位於石底三坑附近，煤礦產業大量人力的需求下使得平溪聚落的居民大多為去礦場擔任礦工維生，又加上國民政府時期煤礦作為經濟發展的重要燃料來源與附近增加新的礦場之下，使得聚落有極為快速的發展與商業街形成，而在礦業停止生產後，平溪聚落上的商家多改以販售天燈相關商品提供給旅客，以及假日時平溪老街上參觀瀏覽的遊客。