民國40年代後期政府為了讓農村婦女能在農忙時期安心從事勞動生產，使幼童能獲得更好的托育照護，因此於全臺各地成立「農忙托兒所」，上課場所多以村廟宗祠或活動中心等臨時場所為主。例如，民國47年(1958)西嶼鄉婦女會於9月1日成立農忙托兒所，開學典禮由呂吝女性主持，預計招收30名學童，但只有25名學童報名。民國49年(1960)，馬公鎮公所分別於風櫃、鎖港、興仁三里成立，每班暫定60名，開學日期分別為風櫃6月25日，鎖港26日、興仁6月28日。許素葉省議員於民國50年代擔任澎湖婦女會理事長期間，也曾設立慈幼托兒所。離島之望安，也於民國50年(1961)9月1日由該鄉婦女會開辦，教師由劉琴小姐擔任。這些農忙托兒所，爾後逐漸轉型成為各村的托兒所。