林福安，清光緒16年（1890）1月8日生於今屏東縣萬巒鄉，自幼隨父林鼎三移居成廣澳，日治大正11年（1922）再遷至今臺東縣成功鎮新港。林家書香傳家，林福安與胞弟林金安二人幼承庭訓，兄弟二人擅長揮毫，為地方上有名的書法家。

林福安，畢業於日治時期的「臺東國語傳習所」，明治43年（1910）2月派任為卑南區役場書記，後轉任成廣澳區役場書記。昭和 9 年至 12 年間（1934-1937），新港區改為新港庄，林福安自僱員、書記升任至庶務系主任，其後轉任專賣局配銷所囑託、新港信用合作社專務理事、臺陽汽船會社新港代表，中日戰爭期間曾往中國經商，戰後回到成功鎮。

民國36年（1947）4月，成功鎮鎮長吳石麟因受288事件牽連去職，於是辦理鎮長補選，林福安受到鎮民代表會之支持，當選實施地方自治前第一屆補選鎮長，民國36年（1947）8月就任，民國37年（1948）年底，任期屆滿即不尋求連任，轉而參與臺東區合會（現臺東區中小企銀）籌備工作；合會成立後，擔任該會新港區辦事處主任，民國43年（1954）離職，遷居臺東市經商，開設「民通押當舖」。民國56年（1967），病逝於臺東市，享壽78歲。