全促會於1999年成立首年即加入921地震「全國民間災後重建聯盟」，由執行秘書李森遠及文山社大主任秘書鄭秀娟負責，與社區營造學會副秘書長羅秀華教授以社區觀點為思考中心，共同擬訂了「社區教育行動方案」，但在實際進入災區後，此方案由原先的建置巡迴教室，轉為建設空間以作為災後重建更長遠的規劃。也因此全促會藉由「眉溪四庄工作室」的黃美英老師牽線，開始與埔里在地組織「守城社區發展協會」展開密切的合作。
全促會認為社區公共空間對於一個社區的復甦是極為重要的存在，能夠讓居民在此有頻繁的互動、共同參與公共事務，藉由集體互助的力量，走出震災的陰影。而讓這個夢想付諸實現的是，全促會顧忠華理事長因其曾擔任花旗銀行年度教育新聞獎評選委員，邀請了長期關心台灣教育發展、認同全促會社會關懷理念的花旗銀行共同支持這項計畫。1999年10月10日花旗銀行總裁S. Weill先生來台拜訪李前總統，並表示願意贊助成立埔里社大，並特別撥付專款，協助守城社區重建多功能學習暨活動中心。
而有了經費，守城社區發展協會鄒理事長與社區義工多方奔走，召集社區居民出資丁口錢，共同集資一百三十萬元，再加上花旗銀行的專款一百萬元，建了一座土地公廟暨社區學習活動中心。
活動中心的設計規劃，亦邀請了台大城鄉基金會劉可強教授團隊，以「參與式設計」理念進行規劃，多方納入居民對於空間使用的想法，也邀請居民共同來監工參與。
埔里守城社區大學籌備處亦即將建立，將在眉溪四庄地區試辦課程，為硬體建築完成後的開學做準備。
