社區大學在成立前幾年擴張速度相當快，各縣市紛紛隨著這股風潮成立起社區大學，快速擴張雖然可視作社大運動之精神理念被社會肯認，然而同時也意味著在短時間內需有大量資源的投入社大這樣的新領域，亟需經費等現實條件上的支持及相應的制度調整。
第二屆社區大學全國研討會縣市長的圓桌座談由時任新竹市市長的蔡仁堅先生主持，在引言之中提出促使社大有更健全發展的三個方向，其一為調整縣市局處編制，以因應各縣市推動社大發展；其二為投入足夠的經費額度給社大，維繫社大辦學所需，保有社大的開創性、避免淪為一般才藝補習班；其三則為協助社大達到自有校地的情況，以利社大在校務發展上取得更高的自主性。
當今社大之主管機關多為各縣市教育局處之社教科，各縣市政府及教育局處支持與否及評鑑標準等，對於社大辦學大大小小的事務經常具有實質的影響力，故各縣市首長、教育局處對於社大的認識、理解也將大大影響社大的辦學、經營之情勢。
