本篇為《社大開學》第四期收錄的文章，2003年3月出版，由台南社區大學主任林朝成所撰寫。

他提到終身學習不只是個人的成長需求，更是因應當代社會要求公民發揮知能的發展。然而，在台灣教育環境中，終身教育被視為不正常、不正規之體系，因此其終究被視為輔助性的補充功能。此外，台灣當前的終身教育機制因主導機構公權力不足以及缺乏大眾認可，成為邊緣性的角色，成人高教更是邊緣中的邊緣。

依據「終身學習法」的規定，由於終身學習的邊緣性應給予寬列經費，然而觀看當年預算可發現經費受到緊縮，法律無疑成為宣示性條文。作者認為，基於成人教育有助於成人自立和自主以及提高後代的教育和生活，應免受於結構性調整的限制，「未來議程」也須增加對於成人教育經費的四點訴求。另外，若欲改善成人學習的條件並提高其質量，建立協力機制以承認、轉換不同背景下的學習結果也是相當重要。

若將社區大學定位為社區成人高等教育機構，那麼除了積極保障學習品質之外，接受各級政府補助經費的合理性、調整終身學習的邊緣地位，以及強化成人高教機構的地位，均為突破現狀的必要作為。