黃武雄自1970年代積極投身台灣教育改革運動，1994年發起四一０教育改造運動，1997年推動社區大學設立，對教育議題有諸多想法。此篇「教改怎麼辦？」集結黃武雄教授對於台灣教改的看法，分上中下三篇刊載。

　　本篇為教改怎麼辦？（上），內容關切在於教改的架構和菁英思維，首先黃武雄將教改分為底層和上層部分，底層指教育大環境，上層指教育觀念、教材、教學態度和技巧等。黃武雄提倡全面教改應著重於底層，再由底層向上層推動。底層的問題需透過，中央主導推動結構性的改革，而上層的改革則是由下而上，從學校和社區發酵成長。

　　其次，針對九年一貫課程計畫，黃武雄批評該計畫貿然改革上層部分，但忽略結構面的底層部分。並且指出兩個盲點：輕忽教育大環境的惡劣；基層參與不足，以致上下存在鴻溝。

　　而深究盲點的根源，黃武雄認為根源來自菁英主義，其認為菁英主義有三個特徵，包括公平論、觀念論及責任論。黃武雄反思菁英主義，提出應該正視該問題，發展公共論述，才得以凝聚教改的實踐共識。