「讓社大成為一所合法的大學」是早期社大運動的重要議題，累積一連串針對社大法制化與學位授予的討論，提出許多的運動路線與策略。2002年6月23日《終身學習法》公布，社區大學首次入法，卻與過去主張的結果有所落差，全國社大因此展開推動「開放大學法」立法的行動。本期收錄了時任全促會理事的張捷隆所發表的文章，評論終身學習法公布後對於社大的影響。另外一篇，則是黃武雄針對社大法制化的觀點，並針對過去外界提出的質疑作出回應。
此外，2002年時逢網際網絡時代蓬勃發展，社區大學開始與資訊教育接軌，與國家高速網路中心合作。青草湖社大開設全國社大網路公共論壇，開啟新的公共討論模式；而基隆社大在當年也透過網路招募人才，因此有了更多機會找到認同社大理念的工作人員。
